שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 30

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 30

אשר התקיימה ביום ראשון 17.10.2010 בשעה 15:50

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

סימן טוב יצחק – אודים הדר לייואי –שפיים

בלהה מרדכי – ארסוף אשר שליין – שפיים

דני מנהיים – ארסוף קדם ערד סלוצקי – געש

יוסי הס – בני ציון שלמה ניימן –געש

ראובן לוין – בצרה עמי הולנדר – כפר נטר

תומי שני – בצרה נוגה פז – כפר נטר

פבלו לם – תל יצחק

אזולאי אברהם – תל יצחק

כהן אבי – חרוצים

נוף נורית – חרוצים

הנרי צימרמן – רשפון

אלון שופט – גליל ים

מוזמנים:

עו"ד ישראל נשבן , יועץ משפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

הילה טרייבר, מזכירת המועצה

אורלי רזניקוב – מבקרת המועצה

נמרוד פלג – קב"ט המועצה

עמיר דויד – מחב"ל המועצה

דן פרץ – מש"ק המועצה

לא הגיעו:

יצחק דרעי- בני ציון, מיכאל חרובי – בית יהושע, יוסי תאט- בית יהושע, נועם לירון – יקום , עידן שחם –

יקום.

2

מליאה מס' 30

דיונים והחלטות:

מחוץ לסדר היום:

א. בלהה מרדכי נשבעה לפי סעיף סעיף 35 ג' לפקודת המועצות.

ב. הורדת נושאים מסדר היום:

.1 תב"ר וייצמן.

לאחר בדיקה התגלה כי יש צורך בהכנת תכניות חדשות המתאימות לדרישות בית הספר ולכן עד להכנת

התכניות אין טעם לדון בתב"ר.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

להוריד את הנושא מסדר היום.

.2 הצגת מאזנים של חברות בנות.

מכיוון שהדוחות הכספיים טרם הוכנו מוצע לדחות את הדיון בנושא לישיבה הבאה בה יתקיים דיון מקיף

הכולל גם את הדוחות הכספיים.

הצבעה:

בעד -13

נגד -3

נמנע -0

הנושא לא הורד מסדר היום מכיון שעפ"י צו המועצות האזוריות ניתן להוריד מסדר היום נושא בהסכמת

שני שליש מכלל חברי המועצה ( )17

.3 אבי כהן ביקש להוריד מסדר היום את הדיון בעדכון תקציב 2010 בטענה כי אי אפשר לדון בעדכון

התקציב טרם קבלת כל הנתונים על גביית הארנונה שהביאה להגדלת התקציב.

הצבעה:

בעד – 1

נגד – 15

נמנע – 1

הוחלט:

לא להוריד את הנושא מסדר היום.

מליאה מס' 30

3

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מס' 29 –

עמי הולנדר ביקש לתקן את הפרוטוקול כי ההתייחסות הייתה לגרעונות מצטברים ולא שוטפים

ביישובים בצרה ובית יהושע ובבני ציון על שימוש בכספים ללא אישור מליאה.

הצעת החלטה:

בעד אישור הפרוטוקול כפוף לתיקון של עמי הולנדר.

הצבעה:

בעד – 15

נגד – 1

נמנע – 2

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.2 קביעת סדר יום למליאה הבאה:

נושא בעד נגד נמנע הוחלט הערות

דיון בפרוטוקול ועדת ביקורת 18 0 0 לאשר

מיום 15.7.2010 בנושא דוח

ביקורת 1 מבקרת המועצה

לשנת

2009

.2 בקשת ועד מקומי בני ציון 17 1 0 לאשר

להעלאת מיסי הועד

.3 אישור מחיקת סעיף העונשין 17 1 0 לאשר

בחוקי העזר לתברואה ושילוט.

.4 דיון בנושא חברות הבנות פה 0 0 לאשר

כולל הדוחות הכספיים אחד

.5 המשך איוש ועדות המועצה פה 0 0 לאשר

אחד

.6 דיון ואישור בתכנית אב פה 0 0 לאשר

לפסולת אחד

.7 תב"רים פה 0 0 לאשר הוחלט להכניס סעיף תב"רים כסעיף

אחד קבוע בסדר יום למליאה.

.8 דיון בפיצול תפקידי היועץ פה 0 0 לאשר

המשפטי אחד

.9תקציבי ועדים בני ציון בצרה 2 12 3 לא לאשר הדיון יתקיים בפורום הנהלה.

ובית יהושע לדיון במליאה

מליאה מס' 30

4

.3 עדכון תקציב 2010 :

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, מאיר דור, עמי הולנדר, יצחק סימנטוב ,אבי כהן, ראובן לוין, ,תומי שני,אשר

שליין,פבלו לם ,יוסי הס, נועם לירון, שלמה ניימן, יועץ משפטי, גזבר המועצה.

גובה התוספת לתקציב הינו 1,200,000 ₪. גזבר המועצה הסביר את ההצעה לחלוקת תוספת כספי עדכון

התקציב לפי סעיפים. הובהר כי המקור לתוספת הוא העמקת הגבייה , שינוי סטטוס של נכסים ומציאת

נכסים נוספים שלא חוייבו בארנונה בעבר.

התקיים דיון סביב ההצעה שהוצגה , מרכיב החינוך בתקציב והוסבר הצורך בעדכון תקצוב בתי הספר עקב

מעבר לניהול עצמי, הועלתה ההצעה שמחלקת גבייה והועדה לתכנון ובניה יעשו הצלבה בנתונים וכך

תתייעל הגבייה, יכולת הועדים לשרוד בתקציב הנוכחי, יש לבחון אפשרות לחלק את התוספת לסעיפים

קשיחים שחייבים להישאר בידי המועצה ולחלק את השאר לועדים. בהצעה הראשונית הוצע שכל התוספת

לעדכון התקציב תשאר בידי המועצה על מנת לא למשוך את החלק היחסי מהיטלי הפיתוח, עמדת החברים

שהשתתפו בדיון הייתה כי יש לשמור על נוסחת ההחזר לישובים גם בעדכוני התקציב.

הצעת ההחלטה:

לאשר את עדכון התקציב בכפוף להשארת נוסחת חלוקת התקציב לועדים, כאשר הסכום לחלוקה ליושבים

יורד מהסעיף של תקצוב בתי הספר שיעודכן בתקציב .2011

הצבעה:

בעד-13

נגד-2

נמנע- 0

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה.

מליאה מס' 30

5

.4 הצגת הדו"ח הרבעוני :

הדוח הרבעוני הוצג לחברי המליאה ע"י גזבר המועצה.

.5 הוספת חברים לועדת החינוך .

חברי המליאה : אלי ברכה, אלון שופט, רמי דור נבחרו במליאה מס' כחברים בועדה. למען הרכב תקין של

המליאה צריך עוד שני חברים :

הצעת החלטה:

ראובן לוין , שלמה ניימן

הצבעה:

ראובן לוין - אושר פה אחד

שלמה ניימן - בעד – 17

נגד – 1

נמנע – 0

הוחלט:

לאשר את ראובן לוין ושלמה ניימן כחברים בועדת חינוך.

.6 דיון בנושא הרכב ועדת חינוך:

הצעת החלטה:

לבחור בראובן לוין כחבר ועדת חינוך.

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

הצעת החלטה:

לבחור בשלמה ניימן כחבר ועדת חינוך.

מליאה מס' 30

.7 סקירה בנושא עבודת הקב"ט ומחב"ל המועצה.

6

קב"ט המועצה הסביר כי בתחומי אחריותו כלולים הן הבטחון במועצה והן אחריות על בטיחות מוסדות

החינוך. ניתנה סקירה לגבי החלטת המפכ"ל על הוצאת המשטרה הכחולה מההתיישבות הכפרית והתחלת

פעילות של שוטרי מג"ב.

קדימויות העבודה בשנה החולפת היו הכנת מוסדות החינוך לשנת הלימודים בהיבט הבטיחותי ,מוכנות

המועצה לחירום ומוכנות הישובים ע"י סקר מדגמי של מקלטים בישובים.

עלה כי הבעיה העיקרית בתחום החירום של המועצה היא התארגנות צוותי חירום ( צח"י) וקושי ביצירת

גוף מתנדבים כולל בעלי מקצוע פרה -רפואי שיעמוד לסיוע לתושבים.

המועצה עומדת בפני שתי ביקורות : מל"ח -פיקוד העורף והרשות לחירום לאומית.

על מנת לעודד מתנדבים הוחלט לקיים ערב הוקרה למתנדבים .

מחב"ל המועצה ( מפקד חבל חוף השרון) הסביר את מהות תפקידו הכוללת : תיכלול נושא הפשיעה , גיוס

רב"שים ,הכשרתם , פיקוח ובקרה על שני בסיסי ההפעלה שממוקמים בתל יצחק ובבצרה שעליהם

אחראים שני מפקדי בסיסים מטעם מג"ב בחצי משרה. וטיפול בנושאים בוערים.הוסבר שתפקידו של

מש"ק המועצה מקביל לשיטור קהילתי ואחראי על מתן מענה ושירותים לתושבים , גביית תלונה , ליווי

קורבן עבירה וכדומה.

המחב"ל הביע את רצונו לעבוד מול מזכירויות הישובים והרב"שים על מנת לשפר את הבטחון.

לקחו חלק בדיון:

אלי ברכה, עמי הולנדר, אבי כהן, תומי שני, שלמה ניימן , יצחק סימנטוב, מאיר דור, מזכיר המועצה, קב"ט

, מחב"ל ומש"ק.

התנהל דיון סביב האפשרות למנוע פשיעה והועלתה הצעה להתקנת מצלמות בישובים כולל "מוקד רואה",

מאמצי המועצה להגברת הענישה ברמה ארצית , ההבדל בין תפקיד שיטור קהילתי כחול לבין עבודת

המג"ב.

מזכיר המועצה עדכנה את חברי המליאה לגבי חוק העזר לשמירה שמשרד הפנים עדיין לא מצא פתרון

שיחליף את חוק העזר ולכן מה- 31.12.2010 כנראה שיהיה בלתי חוקי לגבות אגרה זו.

.8 דיון בנושא חלוקת היטלי ההשבחה:

עמי הולנדר הציג את הנושא : .1 השימוש בחלק מכספי היטל ההשבחה לטובת התקציב השוטף של

המועצה.

.2 הצורך במפתח לחלוקת היטלי השבחה לועדים שיעמוד ביחס ישיר להכנסותיהם מהשבחה.

.3 יצירת תכנון עתידי של אישורי המליאה על שימוש בתב"רים.

לקחו חלק בדיון:

אלי ברכה, אבי כהן, יצחק סימנטוב,גזבר המועצה.

גזבר המועצה הסביר כי קיימת שאיפה להקטנת השימוש בהיטלים לטובת השוטף שבאה לידי ביטוי בעדכון

התקציב. התב"רים מתחלקים לשני סוגים : תב"רים של כספים ייעודיים המגיעים ממקורות חוץ ודורשים

השתתפות מועצה ולכן עולים לדיון נקודתי במליאה ותב"רים שהמקורות שלהם הם קרנות המועצה. ראש

המועצה הסכים כי צריך ליצור קריטריונים לחלוקת הכספים.

הועלתה טענה כי ישנה חלוקה לא צודקת של כספי היטלי ההשבחה לישובים ודרך הגבייה והחישוב של

היטלי השבחה אינה נכונה.

מליאה מס' 30

הצעת החלטה:

ייקבוע קריטריונים לחלוקת היטלי ההשבחה ותב"רים הקריטריונים יובאו לאישור מליאת המועצה.

7

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.9 עדכון בנושא ביוב ארסוף.

ראש המועצה עדכן כי במקביל לקידום הנושא של התב"ע נבדקות אופציות נוספות.

.10 דיון בנושא חברות הבנות.

עמי הולנדר ביקש לדעת האם יש מצוקה תקציבית בחברות הבנות. גזבר המועצה אמר כי הנושא יובא לדיון

במליאה הבאה כולל הדוחות הכספיים ואין שום נתון כספי שהוא דחוף ומעיד על מוצקה מידיית.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה: 19:30

בכבוד רב ,

אלי ברכה

ראש המועצה